Resumo:
Propsito do Trabalho:
A necessidade de aperfei?oar o controle e avaliar as a??es que caracterizam a execu??o da estrat?gia e o processo decis?rio intensifica a procura por modelos e ferramentas que auxiliem essas tarefas. Esse cen?rio, faz com que a avalia??o de desempenho esteja presente nas pesquisas cient?ficas e nas preocupa??es das empresas, pois pode impactar negativa ou positivamente em seus resultados. Para Cardoso e Mendon?a Neto (2010), o acompanhamento dos resultados das metas atingidas em rela??o as estabelecidas no plano estrat?gico, necessita de sistemas de medi??o para fornecer informa??es sobre o desempenho empresarial. Al?m, da defini??o do modelo de avalia??o de desempenho, ? necess?rio estabelecer os instrumentos de medida que ir?o mensurar e analisar os resultados obtidos. Esses instrumentos s?o chamados de indicadores de desempenho e podem ser financeiros e n?o financeiros. A utiliza??o somente de indicadores financeiros tem sido discutida, pois eles refletem as decis?es j? tomadas e ao curto prazo. Diante disso, os indicadores n?o-financeiros passaram a ser inclu?dos nas avalia??es de desempenho com o prop?sito de equilibrar os financeiros. A partir dessas considera??es, este estudo tem como objetivo identificar quais as medidas n?o-financeiras de avalia??o de desempenho divulgadas pelas empresas do setor de telecomunica??es listadas na BOVESPA. Essa pesquisa contribui para o avan?o dos estudos sobre os indicadores n?o-financeiros, especialmente no contexto de aplica??es emp?ricas, de modo a validar os mais recentes desenvolvimentos teoricos sobre o tema ou suscitar reflex?es sobre o tema.
Base da plataforma terica:
As discuss?es sobre a utiliza??o de indicadores n?o-financeiros para avalia??o de desempenho iniciaram-se na d?cada de 1980, motivadas pela insatisfa??o com os indicadores tradicionais, baseado em informa??es financeiras, pois n?o ofereciam uma indica??o de futuro (NEELY, 2002). As organiza??es empenharam-se em revisar os modelos de avalia??o de desempenho utilizados e principalmente, passaram a incorporar indicadores que n?o possuem foco econ?mico, mas que refletem aspectos relacionados ao comportamento e influ?ncia de decis?es tomadas. Para Poincelot e Wegmann (2008) os indicadores n?o-financeiros de desempenho mitigam os conflitos de interesse entre gestores e empregados no intuito de melhorar o conhecimento dos esfor?os e realiza??es dos empregados. Neely (2002) afirma que existe uma unanimidade no fato de que as avalia??es n?o financeiras devem equilibrar as financeiras. Os indicadores n?o-financeiros passaram a ser utilizados e divulgados pelas empresas com o prop?sito de aumentar a quantidade e a qualidade das informa??es que apoiam o processo decis?rio. Tezza, Bornia e Vey (2010), pesquisaram sobre sistemas de medi??o de desempenho e a partir dos anos 2000 as publica??es trataram de apresentar a aplica??o dos modelos propostos na d?cada de 1990, incluindo indicadores financeiros e n?o financeiros. Esse estudo apontou o Balanced Scorecard como sendo o modelo de avalia??o de desempenho mais utilizado, que tamb?m utiliza indicadores financeiros e n?o-financeiros. Observa-se que os setores da economia que s?o regulados pelo governo, al?m de atender as normas da Lei das S.A e CVM, tamb?m s?o fiscalizados pelas Ag?ncias Reguladoras. O setor de telecomunica??es que passou por diversas reestrutura??es ao longo dos anos, principalmente a partir da aprova??o da Lei Geral de Telecomunica??es ocorrida em 1997, que estabeleceu o modelo institucional do setor e criou a Ag?ncia Nacional de Telecomunica??es (ANATEL), torna-se relevante para pesquisa, pois foi respons?vel por 5% do PIB no ano de 2013 e investiu R$ 29 bilh?es no setor. Portanto, o setor tem sua import?ncia respaldada pela caracter?stica de presta??o de servi?o de utilidade p?blica. Os setores regulados pelo governo apresentam caracter?sticas que n?o s?o encontradas nos demais segmentos econ?micos, devido a obriga??o de atender as orienta??es da ANATEL que visam fornecer a popula??o servi?os adequados a pre?os justos. Divulgar indicadores n?o-financeiros nesse setor pode sugerir transpar?ncia de informa??es, principalmente referente a clientes, investimentos sociais e ambientais. Milost (2013) destaca que a primeira vantagem do uso de indicadores n?o-financeiros para avalia??o de desempenho ? de que eles explicam ou tentam explicar certas rela??es ou situa??es que n?o s?o evidenciadas nas demonstra??es financeiras. A segunda vantagem apontada pelo autor ? de que estes indicadores revelam a dificuldade da contabilidade tradicional em adaptar-se aos desafios e mudan?as nas quais as organiza??es est?o inseridas. Os indicadores n?o-financeiros t?m um papel importante na avalia??o e mensura??o de desempenho e permitem alinhar-se ?s estrat?gias da empresa. Ao procurar alinhamento ?s estrat?gias da organizacao, os indicadores nao-financeiro fornecem a oportunidade de prever o futuro.
Mtodo de investigao:
O estudo assume a caracter?stica de qualitativo. Quanto ? caracter?stica descritiva, entende-se como sendo uma pesquisa conclusiva com o prop?sito de descrever algo, no caso, caracter?sticas do objeto investigado. A pesquisa ? caracterizada como an?lise de conte?do. De acordo com Bardin (2011 p. 44) ?? um conjunto de t?cnicas de an?lises de comunica??es que utiliza procedimentos sistem?ticos e objetivos de descri??o do conte?do das mensagens. O setor escolhido para essa pesquisa justifica-se pela necessidade de se conhecer os indicadores n?o-financeiros divulgados por empresas reguladas pelo governo. A partir de outras pesquisas realizadas sobre indicadores n?o-financeiros estabeleceu-se uma categoriza??o para agrupamento dos indicadores. A an?lise de conte?do estabeleceu-se em tr?s etapas, conforme sugerido por Bardin (2011). Na primeira etapa chamada de pr?-an?lise, foram coletados os relat?rios de administra??o dos anos de 2009, 2010, 2011, 2012 e 2013 dispon?veis nos sites das empresas. Observou-se que as empresas nomeiam seus relat?rios de forma diferenciadas, e inclusive, houve mudan?a do nome do relat?rio no per?odo analisado. Tamb?m foi poss?vel, atrav?s da leitura dos relat?rios, identificar as holdings contidas na amostra que foram exclu?das da pesquisa. Outras empresas foram exclu?das da amostra por estarem com as opera??es paralisadas desde 2009, empresas que divulgaram em seus relat?rios informa??es de forma qualitativa, ou seja, sem atrelar um indicador, empresas que divulgavam apenas demonstra??es cont?beis e uma empresa que operava em tecnologia n?o mais utilizada. A segunda etapa engloba a explora??o do material e buscou-se evid?ncias da divulga??o de indicadores n?o-financeiros, utilizados por estas, desconsiderando-se a an?lise das demonstra??es financeiras contidas nestes por tratarem de informa??es financeiras. Na terceira etapa realizou-se o tratamento dos resultados encontrados. Ap?s a sele??o dos materiais e coleta dos dados da pesquisa, os indicadores n?o-financeiros foram classificados em seis categorias estabelecidas de acordo com pesquisas anteriores cujo objetivo foi identificar indicadores n?o-financeiros. Ap?s a leitura dos relat?rios das empresas, os indicadores que possuem reda??es diferentes, por?m medem objetos da mesma natureza, da mesma forma, foram incluidos na mesma categoria.
Resultados, concluses e suas implicaes:
A pesquisa teve por objetivo identificar quais as medidas n?o-financeiras de avalia??o de desempenho divulgadas pelas empresas do setor de telecomunica??es listadas na BOVESPA. Neste estudo, buscou-se identificar se h? uma padroniza??o na divulga??o dos indicadores n?o-financeiros por empresas do mesmo segmento. Embora identificou-se que n?o h? uma padroniza??o no formato e nomenclatura do relat?rio divulgado pelas empresas, foi poss?vel identificar que as empresas ainda est?o se adequando, tanto em rela??o ? quais indicadores implementar, quanto em n?mero de indicadores. Foram extra?dos 1.157 indicadores n?o-financeiros dos relat?rios das empresas analisadas durante o per?odo de cinco anos. O ano de 2010 foi que apresentou o maior n?mero de indicadores, principalmente pela TIMM que divulgou 138 indicadores. Observou-se que h? uma diferen?a entre o n?mero total de indicadores identificados nos relat?rios entre as empresas, esta diferen?a pode sugerir que n?o h? uma padroniza??o no conte?do e na forma de apresenta??o das informa??es n?o-financeiras. O balan?o social passou a integrar os relat?rios de algumas empresas. O maior n?mero de indicadores n?o-financeiros identificados foram os que possu?am foco na caracteriza??o do quadro funcional, representando 37% do total. As empresas da amostra s?o consideradas prestadoras de servi?o e esta caracter?stica pode explicar o fato de que a categoria pessoas apresente o maior n?mero de indicadores. A perspectiva ambiental foi a segunda maior categoria em n?mero de indicadores, representando 27% do total identificado. Essa categoria apresentou o n?mero de categorias em ascens?o, indicando o aumento de iniciativas ambientais. O aumento da divulga??o de indicadores n?o-financeiros relacionados a perspectiva ambiental pode ser justificado pelo fato de que no ano de 2010 foi aprovada a Pol?tica Nacional dos Res?duos S?lidos (PNRS), com objetivo de normatizar e obrigar os geradores de res?duos a desenvolverem um sistema para recolhimento das embalagens no final da vida ?til do produto. A perspectiva de mercado/produto/servi?os est? em terceiro lugar no n?mero de indicadores. Na perspectiva do cliente foram identificados que demonstram o n?mero de clientes, o ?ndice de satisfa??o dos clientes, o n?mero de reclama??es dos clientes na Anatel, no Procon e na empresa, tempo utilizado na resolu??o de problemas/reclama??es de clientes, nas quatro empresas analisadas. Os indicadores relativos ? perspectiva social n?o somam muitos indicadores. H? que se destacar que as empresas destinam a relatar e descrever as a??es sociais e projetos desenvolvidos, entretanto, n?o s?o formulados indicadores para essas quest?es. Os indicadores que tratam da qualidade aparecem representada pelo menor n?mero de indicadores identificados. Al?m disso, essa pesquisa contribui para a atualiza??o da pesquisa sobre o tema indicadores n?o-financeiros de desempenho no setor de telecomunica??es, segmento sujeito a regula??o governamental. Como limita??o de estudo, destaca-se o fato de n?o comparar os indicadores n?o-financeiros com os indicadores financeiros. Recomenda-se a realiza??o de pesquisas futuras, com empresas de outros segmentos a fim de aumentar o tamanho da amostra.
Referncias bibliogrficas:
Bardin, L. (2011). Analise de conteudo. Sao Paulo: Edi??es 70.
Cardoso, R., L., & Mendonca Neto, O. R. (2010). As entidades de P&D e os sistemas de acompanhamento estrat?gico: uma an?lise das metodologias utilizadas. Revista da Gest?o da Tecnologia e Sistemas de Informa??es, 7 (1), p. 121-140.
Callado, A. A. C., Callado, A. L. C., & Andrade, L. P. (2008). Padr?es utilizados de indicadores de desempenho n?o financeiros: um estudo explorat?rio nas empresas de Serra Talhada/PE. ABCustos ? Associa??o Brasileira de Custos, 3 (2), 1-23.
Milost, F. (2013). Information power of non-financial performance measures. International Journal Biolectromagnetism, 4(6), 823-828.
Neely, A. (2002). Avaliacao do desempenho das empresas. Porqu?, o qu? e como. Lisboa: Caminho.
Poincelot, E., & Wegmann, G. (2008). Les motivations des managers utilisant des criteres non financiers: une analyse empirique. Comptabilit? ? Contr?le ? Audit, 1, 69-92.
Tezza, R., Bornia, A. C., & Vey, I. H. (2010). Sistemas de medi??o de desempenho uma revis?o e classifica??o da literatura. Gest?o da Produ??o, 17 (1), 75-93.
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