Resumo:
Propsito do Trabalho:
As entidades que atuam no terceiro setor englobam instituicoes do setor privado que desempenham atividades geradoras de bens e servicos de carater publico. Atuam no contexto social, politico e economico contemporaneo, seja no ambito cultural, educacional, social, religioso, da saude, da conservacao e protecao ao meio ambiente (Dutra & Silva, 2014).
Constata-se que desde nas instituicoes do terceiro setor a presenca feminina e efetiva, ou seja, em maior quantidade (Medeiros & Valadao Junior, 2008).
Ramos (1989 citado por Ribeiro e Valadao Junior, 2009) afirma que no setor privado os valores que orientam as relacoes nao se baseiam na competicao, na eficiencia e no calculo das acoes com vistas ao lucro financeiro e, por isso, a orientacao e dinamica dessas entidades sao diferentes. Espera-se, entao, que a situacao das mulheres nestas organizacoes aponte para uma situacao de equilibrio entre os generos.
Neste contexto busca-se neste estudo, que tem por delimitacao do tema a analise da participacao feminina na gestao das organizacoes do terceiro setor, responder ao seguinte questionamento: Como as mulheres participam na gestao das Organizacoes do Terceiro Setor (OTS) no municipio de Gurinhata (MG)?
Assim, o objetivo geral e verificar de que forma as mulheres participam e realizam a gestao das OTS no municipio de Gurinhata, cidade localizada no Pontal do Triangulo Mineiro. Como objetivos especificos, inicialmente, identificou-se a composicao das diretorias das OTS para confirmar a presenca feminina. Tambem foram mapeadas as funcoes exercidas por mulheres para confirmar se estas estao em cargos diretivos. Tambem foram diagnosticados os motivos que levam as mulheres a participarem nessas entidades, justificando a realizacao do presente estudo.
Base da plataforma terica:
Dentre os setores economicos as Empresas Sem Fins Lucrativos [ESFL] incluem-se, em sua maioria, no Terceiro Setor. O Terceiro Setor e assim chamado por englobar instituicoes com fins publicos e sociais, porem de carater privado, regidas pelo direito privado e que, portanto nao se enquadram no Primeiro Setor (Estado), e por nao possuirem objetivos mercantis, tambem nao sao qualificadas como instituicoes do Segundo Setor (Mercado), enquadrando-se entao no denominado espaco publico nao estatal (Olak & Nascimento, 2010; Slomski, Rezende, Cruz & Olak, 2012; Dutra & Silva, 2014).
No Brasil, o terceiro setor ainda de acordo com Ioschpe (2005) e composto de organizacoes sem fins lucrativos, criadas e mantidas pela enfase na participacao voluntaria, em ambito nao governamental, dando continuidade as praticas tradicionais de caridade, da filantropia e do mecenato cujos dominios sao expandidos, sobretudo, a incorporacao do conceito de cidadania e de suas multiplas manifestacoes na sociedade civil.
Reed (1997, p. 3) cita que gestao e [...] um conjunto de atividades inter-relacionadas e de mecanismos que organizam e regulam a atividade produtiva no trabalho e que proporcionam uma melhor compreensao dos processos e das estruturas atraves dos quais se mobiliza o poder e se efetua o controle. No terceiro setor, o processo de gestao tem como maior desafio o desenvolvimento de uma estrutura de gestao que contemple caracteristicas como flexibilidade, criatividade e sensibilidade dada suas peculiaridades que exigem, conjuntamente, sustentabilidade e a visibilidade de atuacao (Teodosio, 2001; Santos, Ischikawa & Vieira, 2005; Tenorio, 2006).
As funcoes da gestao social, planejamento, organizacao, direcao e controle, e uma referencia de conformidade da gestao das organizacoes do terceiro setor e permite descrever a capacidade da mesma em cumprir a sua missao. Reed (1997) classifica essas funcoes como dimensao tecnica do processo de gestao e aponta outras dimensoes como a perspectiva politica, critica e praxeologica inseridas no processo gerencial.
O genero, segundo Torreao (2007), designa as diferencas entre homens e mulheres, em relacao as crencas, atitudes, valores, sentimentos e atividades. Nesse sentido destaca-se a lideranca das mulheres em atividades e movimentos voltados nao somente a busca de ideais proprios, mas tambem voltados em beneficios coletivos, como em organizacoes no terceiro setor.
Kanan (2010) explica que a participacao das mulheres nas organizacoes de trabalho, em atividades de lideranca e crescente, porem ainda e minoria em relacao aos homens e apresentam praticas discriminatorias absurdas em relacao ao valor de seu trabalho, ou seja, mesmo desempenhando funcoes identicas aquelas realizadas por homens, em muitas organizacoes o trabalho feminino possui menor valor monetario, permanecendo assim submetidas as desigualdades de genero.
Siqueira e Binotto (2008, p. 4) explicam que no campo organizacional, a insercao da mulher em postos de trabalho, assume caracteristicas ambiguas, visto que, ao mesmo tempo em que a sociedade do conhecimento requer caracteristicas de flexibilidade, inter-relacionamento, criatividade, valores reconhecidos como predominantemente femininos, as oportunidades de ascensao a cargos gerenciais ainda sao muito restritas para as mulheres. De forma contraria, sobre a dimensao da participacao feminina nas organizacoes Madruga, Gomes, Fleig, Altissimo & Costa (2001) reconhece um cenario de maior participacao da mulher, principalmente na dimensao publica e terceiro setor.
Mtodo de investigao:
Esta pesquisa classifica-se, quanto a abordagem do problema, como qualitativa. Quanto aos objetivos e um estudo exploratorio. Em relacao aos procedimentos de pesquisa para a coleta de dados, serao adotados a pesquisa bibliografica e o estudo de casos multiplos.
Pesquisas bibliograficas sao desenvolvidas a partir de material ja elaborado (Gil (2008, p. 50). Quanto aos estudos multicascos Yin (2010) explica que o desenvolvimento de experimentos multiplos, ou seja, a analise de varios casos torna a pesquisa mais vigorosa, justificando esse procedimento para investigacao do processo de gestao das OTS do municipio de Gurinhata (MG) que compuseram a amostra.
A amostra foi definida apos a confirmacao da existencia de 26 (vinte e seis) instituicoes ativas que se enquadram como organizacoes do terceiro setor no municipio. A relacao das organizacoes foi disponibilizada pela Prefeitura Municipal e o CNPJ consultado junto ao sitio eletronico da Receita Federal do Brasil [RFB] para confirmacao da situacao ativa ou inativa.
Dentre as OTS ativas definiu-se como instituicoes a serem investigadas aquelas que efetivamente prestam servicos sociais a comunidade e enquadram-se no Grupo 5 Assistencia Social e Grupo 6 Religiao, conforme classificacao proposta COPNI ampliada. As organizacoes classificadas em ambos os grupos desenvolvem atividades que beneficiam a comunidade em geral, proporcionando-lhes melhores condicoes de vida e totalizam 7 (sete) instituicoes.
Para o levantamento de dados optou-se pela coleta de dados por fonte primaria, com o objetivo de obter informacoes suficientes para responder ao problema de pesquisa. Elaborou-se questionario, com perguntas abertas e sua aplicacao se deu sob a forma de entrevista estruturada que foi gravada para posterior analise do conteudo.
O questionario aplicado teve por fim buscar informacoes para analisar a participacao das mulheres na gestao das OTS do municipio de Gurinhata (MG), assim como os fatores que levam estas mulheres a estarem ligadas a estas entidades, realizando trabalhos voluntarios ou assalariados e assim responder ao questionamento proposto. As entrevistas foram direcionadas aos presidentes das associacoes e, em alguns casos, foi estendida tambem aos coordenadores que auxiliaram na coleta de dados.
Resultados, concluses e suas implicaes:
Considerando que o objetivo deste estudo era verificar de que forma as mulheres participam e realizam a gestao das OTS no municipio de Gurinhata/MG, esperava-se uma participacao efetiva do genero feminino na gestao de instituicoes dessa natureza, visto a natureza social dos servicos realizados. O genero designa as diferencas entre homens e mulheres, em relacao as crencas, atitudes, valores, sentimentos e atividades e destaca a lideranca feminina em atividades e movimentos voltados a busca de beneficios coletivos, como em organizacoes no terceiro setor, como ja confirmado em estudos anteriores.
Foram mapeadas 5 (cinco) instituicoes ativas dirigidas por mulheres ou nas quais se confirmou a presenca feminina na composicao de sua diretoria e gestao das OTS. Em 2 (duas) organizacoes a diretoria e composta em sua totalidade por mulheres: Associacao Arte de Criar e Fraternidade Feminina de Gurinhata. Atribui-se esse fato ao tipo de trabalho e atividades desempenhadas por essas entidades.
Em 4 instituicoes a presenca feminina foi confirmada nos cargos de presidente, vice-presidente e tesoureira, confirmando que elas sao atuantes no grupo selecionado e executam as atividades de coordenacao e gestao. O trabalho prestado por toda a diretoria e de carater voluntario, mas constatou a participacao de membros da diretoria atuando tambem na funcao de coordenacao que e remunerada.
As gestoras desempenham atividades financeiras, juridicas e administrativas, garantindo o funcionamento da entidade, em sua maioria nao cumprem horario fixo para desempenhar estas atividades e a tomada de decisao e realizada em comum acordo com os demais componentes da diretoria.
Quanto aos motivos que levam as mulheres a participaram da gestao dessas entidades, os mais pontuados sao: o envolvimento com as questoes sociais como forma de beneficiar a populacao local, pelo fato de promover a manutencao da entidade, diante da perspectiva de mudar padroes considerados abusivos desempenhados por diretorias anteriores.
Em seus discursos foi constatado o desafio de desenvolver uma estrutura de gestao que contemple caracteristicas como flexibilidade, criatividade e sensibilidade dada as peculiaridades das OTS que exigem sustentabilidade e a visibilidade de atuacao. Algumas das gestoras nao conseguem contemplar essas caracteristicas e peculiaridades, pois concentram em suas pessoas a quase totalidade das acoes e tarefas executadas, como e o caso da gestao na Fraternidade Feminina Damas da Fraternidade de Gurinhata.
Em seu processo de gestao, as mulheres percebem dificuldades, muitas delas relacionadas a escassez de recursos financeiros, que sao atribuidas ao genero no momento de angariar recursos junto a comunidade local e junto aos gestores publicos, falta de valorizacao por parte do municipio aos projetos sociais e falta de tempo da diretoria para dedicarem-se a melhoria das atividades das instituicoes. Confirma-se a presenca de caracteristicas como: objetividade, perseveranca, estilo cooperativo, disponibilidade de se trabalhar em equipe e dividir decisoes na solucao de problemas que marcam o perfil das gestoras, especialmente com relacao a forma como buscam gerir a instituicao e resolver os problemas financeiros.
Confirmou-se que apesar dessas OTS nao possuirem um planejamento estruturado como usualmente ocorre no setor privado percebe-se que ha um planejamento estrategico, tatico e operacional efetivo que permite as gestoras ordenar os recursos com maior eficacia e combinaram fatores, forcas e recursos para a obtencao dos resultados desejados Na percepcao das gestoras a funcao social das OTS e plenamente alcancada, excecao feita a Moneg.
Por fim, confirmou-se a nitida contribuicao social que estas entidades dirigidas e geridas por mulheres, proporcionam ao municipio de Gurinhata/MG, trazendo melhores condicoes de vida as pessoas, contribuindo para a complementacao da renda de mulheres, insercao dos jovens e adolescentes ao ambiente da musica e reabilitacao de pessoas expostas a problemas emocionais, exercendo assim sua funcao social para o municipio.
Referncias bibliogrficas:
Ioschpe, E. B. (2005). 3 setor: desenvolvimento social sustentado. (3a ed.). Rio de Janeiro: Paz e Terra.
Kanan, L. A. (2010). Poder e lideranca de mulheres nas organizacoes de trabalho. Revista de Gestao, 6(7). Recuperado em 15 agosto, 2014 de http://www.scielo.br/pdf/osoc/v17n53/01.pdf.
Madruga, L. R., Gomes, C. M., Fleig, D. G., Altissimo, J. C., & Costa, V. F. A valorizacao da mulher no contexto do trabalho: contradicoes e evidencias identificadas na realidade atual. Anais do Encontro Nacional dos Programas de Pos-Graduacao em Administracao, Campinas, SP, Brasil, 25.
Maas, A. V., & Medeiros, E. E. (2012). Terceiro setor: um estudo sobre a sua importancia no processo de desenvolvimento socioeconomico. Perspectivas em Gestao & Conhecimento, 2(2), 15-29. Recuperado em 12 agosto, 2014 de http://periodicos.ufpb.br/ojs2/index.php/pgc.
Medeiros, C. R. de O., & Valadao Junior, V. M. (2008). A desconstrucao e reconstrucao de generos no terceiro setor: cumplicidade, resistencia e confronto. Anais do Encontro Nacional dos Programas de Pos-Graduacao em Administracao, Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 32.
Merege, L. C. (2005). Censo do terceiro setor do Estado do Para Regiao Metropolitana Belem. Belem: CETS/FGV-EAESP. Recuperado em 23 novembro, 2014 de http://www.mapa.org.br/conteudo.aspx?PG=49.
Salamon, L. (1998). A emergencia do terceiro setor: uma revolucao associativa global. Revista de Administracao de Empresas, 33(1), 5-11. Recuperado em 05 agosto, 2014 de http://www.rausp.usp.br/busca/artigo.asp?num_artigo=158.
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